2017年10月9日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、公安部辦公廳、民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求〈老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)〉和〈建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(征求意見稿)〉意見的函》,對(duì)重新修訂完善的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開征求意見。
目前這兩個(gè)規(guī)范仍處于征求意見階段,并未正式實(shí)施。閱讀發(fā)現(xiàn),關(guān)于建筑防火規(guī)范的內(nèi)容有少許變化。
建筑防火規(guī)范的修訂內(nèi)容變化
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施層高限制、消防規(guī)劃這個(gè)老大難的問題,一直以來(lái)不僅困擾著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)者,也讓消防主管部門和住建規(guī)劃部門困惑不已,這個(gè)問題,甚至也引起了李克強(qiáng)總理的“吐槽”。
1) “養(yǎng)老院不能超過3層”曾經(jīng)備受爭(zhēng)議
2014年8月,國(guó)家住建部發(fā)布《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014,并于2015年5月1日起實(shí)施。該規(guī)范第5.4.4條規(guī)定——“
老年人活動(dòng)場(chǎng)所和兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所宜設(shè)置在獨(dú)立的建筑內(nèi),且不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下;當(dāng)采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí),不應(yīng)超過3層......”。但規(guī)范中并沒有對(duì)關(guān)鍵詞“老年人活動(dòng)場(chǎng)所”給出具體說(shuō)明。原規(guī)范的要求截圖如下:
2) 總理的關(guān)注和要求
“
我到基層考察時(shí)了解到,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等按規(guī)定不能超過3層。許多地方開展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深受老年人歡迎,床位供不應(yīng)求,但‘3層’樓高的限制卻讓這一項(xiàng)目很難擴(kuò)建,嚴(yán)重影響服務(wù)供給。”李克強(qiáng)在8月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。
“現(xiàn)實(shí)中還有哪些條條框框在限制健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展呢?我們相關(guān)部門要認(rèn)真研究癥結(jié)在哪兒,切實(shí)拿出辦法加以解決。”總理說(shuō),“要抓住‘放管服’改革這一牛鼻子,著力破除體制機(jī)制障礙,加快發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。”
3) 最新標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(征求意見稿)》中有關(guān)養(yǎng)老的部分在“13 老年人照料設(shè)施建筑”部分,最突出的要求變化體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)概念進(jìn)一步明確,原規(guī)范中備受爭(zhēng)論的“
老年人活動(dòng)場(chǎng)所”,在此次征求意見中統(tǒng)一改為“
老年人照料設(shè)施建筑”;
(2)一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑高度原來(lái)規(guī)定的“
不得高于3層”,變?yōu)榱?ldquo;
不應(yīng)大于32m”;
(3)建筑耐火等級(jí)
不能低于三級(jí)(原規(guī)范里面還可以有四級(jí)耐火等級(jí))。 對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(征求意見稿)》的具體內(nèi)容截圖如下:
注:文字摘自筑醫(yī)臺(tái)